桂滇黔探索警务联动机制加强接边地区治安管理

　　

   新华社南宁８月１５日电（记者 翁晔）“以前这里打架、偷盗时有发生，有时候两边的派出所因为地域管辖的原因都不管，群众意见很大。自从广西、云南、贵州三地派出所开展警务联动后，这里治安好多了。”广西壮族自治区百色市西林县马蚌乡八大河村清水江屯村民韦平祥告诉记者。

    广西西林县马蚌乡、云南罗平县鲁布革乡、贵州兴义市三江口镇地处桂滇黔接合部，三乡镇一衣带水。然而正是这样一个三省区接边的“咽喉要地”，在过去却是“三不管”地区，农村社会治安管理工作一直处于被动局面。

    “２００９年，一群云南籍青年在广西与云南的界桥南盘江大桥上发生斗殴，致一名男子死在广西一边的桥上。按照案件发生地，该案由云南警方管辖，按照结果发生地，则由广西警方管辖。”西林县公安局副局长李鲲当时直参与了该起案件的侦查。他告诉记者，因两省区警方管辖权存在分歧，最后只能由公安部进行指定管辖。“这件事对公安机关的形象及威信造成了极大影响。”

    这次事件后，马蚌、鲁布革、三江口三地派出的民警意识到，只有携手合作才能在基层派出所“人少事多”的情况下整合警务资源、提高工作效率，共同维护接边地区的社会治安稳定，警务联动“迫在眉睫”。

    “三地派出所警务联动机制”的提议很快得到了三省区相关领导的重视和支持。２０１１年４月，一个涵盖了巡逻防范、信息共享、案件协作、矛盾纠纷调处、便民利民服务、应急处突六项内容在内的《三所警务联动机制》在云南罗平县鲁布革派出所正式订立。

    “现在不论在任何一个派出所辖区发案，接到报警后，哪个派出所离案发地最近，哪个派出所就及时出警，做好先期处置工作。”马学平于２０１０年任鲁布革派出所所长，他也经历了警务联动“从无到有”的全过程。“在紧急情况下，任何一个派出所都有权调动其他派出所的警力参与办案。”

    除了“就近出警”外，三地派出所还适时组织区域联合防范提高见警率，及时互通警务信息，共同做好区域内多发性案件发案规律的分析研判，联合打击区域内流窜赌博、盗窃、诈骗等违法犯罪行为，更在服务群众上下足了工夫。

    “过去，村民为了办一个户口迁移，光是开各种证明就要在两地派出所之间跑上好几趟，费时费力。现在只要在最近派出所提出申请，几通电话，就能把程序简化不少。”三江口派出所所长周清健说。

    据不完全统计，自２０１１年４月建立该机制以来，三地派出所通过警务联动、多方协作、齐抓共管、合力整治等方式，破获三省区接边地区各类刑事案件４２起，查处治安案件７８起，调处矛盾纠纷９９起，为群众办实事做好事６００多件（次），为群众挽回经济损失４０多万元，有效维护了接边地区的社会治安。